図書館立地の意見集約…「災害リスク」への不安の声が～建設場所の決定に影響か！！？？：はなめいと｜岩手県花巻市のコミュニティ

　「駅前か病院跡地か」―。新花巻図書館の立地場所を話し合う対話型「市民会議」（７５人で構成）の２回目までの中間報告がまとまった。「活性化」「文化歴史」「周辺環境」「アクセス」「防災」「安全」など１１項目のキーワードごとに判定する手法で、双方のメリット・デメリットを比較検討した。第４回目となる２月１５日の会議の結果を受けて、市側が最終的な立地場所を決定することになる。中間報告によると、双方の判定結果の上位３は以下の通りになっている（かっこ内の数字は発言件数）

<メリット>
 

・花巻駅前～①アクセス（７３件）②周辺環境（３２件）③活性化（２１件）
・病院跡地～①周辺環境（４１件）②連携（１６件）、土地（１６件）③駐車場（１１）、費用（１１）
 

<デメリット>
 

・花巻駅前～①周辺環境（３３件）②土地（１４件）③駐車場（９件）、費用（９件）
・病院跡地～①アクセス（５３件）②安全（１８件）③周辺環境（９件）

　「これって、商業施設かエンタメ施設を立地するためのアンケート調査ではないのか」―。この数値を見た瞬間、そう思った。たとえば、立地判定の決め手になっているキーワードのひとつが「アクセス」（駅近VS駅遠）。「駅前」立地のメリットの場合、そのアクセスの利便性を生かした「賑わい創出（活性化）」という発言が目立っている。一方、病院跡地のデメリットの筆頭もそのアクセスで、市民会議の参加者の判定基準が「足の便の良し悪し」に軸足が置かれていることが浮き彫りになった。

　総じて「図書館」立地とはかけ離れた論議に終始し、「（図書館は）人の集まるところに立地するのではなく、人を呼び寄せる立地空間こそが図書館である」―。こんな持論を持つ私にとっては何かハシゴを外されたような気分である。さらに、市民会議に実際に出席したのは第１回目が６５人、第２回目が６４人、第３回目はわずか５７人に止まった。構成定数（７５人）を大幅に下回る人数での判定が真に民意を反映するものだと、当局側は本気で思っているのだろうか。仮に“アリバイ作り”だとしても余りにも稚拙ではないか。さらにその一方では…

　「災害区域が近いので怖い」、「土砂（災害）の危険は本当にないのか」、「地盤沈下が不安」…。病院跡地のデメリットとして、その「安全性」に不安を訴える発言が１８件に上ったことが分かった。きっかけは、当該図書館用地が急傾斜崩壊危険区域や土砂災害警戒区域などにすっぽり囲まれていることが比較調査報告書で明らかになったことだった。立地に伴う「メリット×デメリット」という次元以前の立地そのものの是非にもかかわりかねない“災害リスク”の表面化に市民は大きな戸惑いを見せている。なぜ、このタイミングなのか…

　この地には１００年間の長きにわたって、市民のいのちと健康を守るための総合花巻病院の病棟群が建ち並んでいた。市側は「立地の安全性は担保されている」と言うが、市民の不安を払拭するためにも安全性を証明する科学的な根拠と病院経営が可能だったこれまでの経緯について、きちんと説明すべきである。そうでなくても、一部の議員が病院跡地へのネガティブキャンペーンの片棒を担ぐなど”世論誘導”の陰もちらつき始めている。「１００年の計」とも言われる「知のインフラ」（公共図書館）の行く末の選択を誤ってはならない。

　上田東一市長肝いりの住宅付き図書館の「駅前」立地構想が降ってわいたのは、ちょうど５年前。定住促進と家賃収入を当てにした“儲かる図書館”が旗印だった。その同じ場所がいままた、立地論争の渦中にある。図書館に一家言を持つフランス文学者で思想家の内田樹さんのある講演録から、その一部を以下に引用する。

　「図書館の社会的有用性は来館者数とか貸出図書冊数とか、そういう数値によって考量されるべきだというのは、いかにも市場原理主義者が考えそうな話です。図書館はふつうの『店舗』とは異質な空間です。だから、来館者数が何倍増えたことは図書館の社会的有意性が何倍になったことであるというような推論をして怪しまないようなシンプルマインデット（単細胞的）な人たちには正直言って、図書館についてあれこれ言って欲しくない」―。まるで、上田市長を名指しした発言みたいに聞こえてくる。

（写真は立地場所のメリット・デメリットを話し合う若者世代＝花巻市のまなび学園で。ＨＰ上に公開のニュースレターより）

《追記ー１》～新興跡地が「無主地」へ。最悪の場合、永遠の“塩漬け”状態に…さて、病院跡地の行く末は！！？？

　５日付の市ＨＰ上に「旧新興製作所跡地」について、「所有者のメノアース株式会社の破産手続きが終了した」―という旨の告示が掲載された。ひと口で言えば、がれきが放置されたままになっている「新興跡地」が所有者のいない「無主地」となったということである。最悪の場合、かつて花巻城があった当該跡地は荒れ放題のまま、その無惨な姿をまちのど真ん中にさらし続けることになりかねない。

　当該跡地は「公有地の拡大の推進に関する法律」（公拡法）によって、市側には優先取得権が認められていたが、就任直後の上田東一市長は「利用目的のはっきりしない土地の取得はすべきでない」と拒否。この時の「不決断」が今回の結末を招いたと言っても過言ではない。一方で３億円以上の対価を払って取得した「病院跡地」の利活用については未だに明言していない。それどころが、新図書館の建設場所に関しては、市有地の病院跡地を差し置いて、「駅前」立地を第一候補に挙げている。上田市政の政策矛盾はこんな形で顕在化しつつある。詳しくは以下から。

旧新興製作所跡地の所有者であるメノアース株式会社の破産手続きが終了しました

《追記ー２》～「森友」公文書改ざん問題で、上告断念へ。当市も”黒塗り”解禁を！！？？

　石破茂首相は6日、加藤勝信財務相、鈴木馨祐法相らと首相官邸で会談し、学校法人「森友学園」への国有地売却に関する財務省の公文書改ざん問題を巡り、文書不開示とした国の決定を取り消した大阪高裁判決を受け入れ、上告を断念するよう指示した。加藤氏が会談後、記者団に明らかにした。

　加藤氏は記者団に「誠心誠意職務に精励されていた方が亡くなられたことを考えれば、上告をせず判決を真摯（しんし）に受け入れるべきだと首相から指示があった」と語った。そのうえで「首相からの指示を踏まえ、判決の結論を受け入れることとする」と述べ、高裁判決を受け入れる考えを示した（６日付「毎日新聞」電子版）